Presentamos el Informe sobre Ayuda Oficial al Desarrollo autonómica, un análisis que ofrece una fotografía sobre el compromiso de las comunidades autónomas con la cooperación.
La recuperación de la cooperación madrileña es muy limitada cuando se compara con los enormes recortes que ha sufrido en los últimos años.
La política de Cooperación en la Comunidad de Madrid apenas ha recuperado las cifras previas a la crisis económica y financiera de 2008.
La fotografía que ofrece el Informe presenta más sombras que luces: la tendencia a la recuperación se mantiene desde 2015, aunque con mucha timidez. En algunos casos, el punto de partida es tan bajo que el cambio apenas se percibe en términos porcentuales. Con una media de 0,11% destinado a cooperación en 2019 y de 0,10% el año anterior, el estudio muestra que los fondos se encuentran muy lejos del compromiso del 0,7%. Esa recuperación, por tanto, es claramente insuficiente sobre todo en un momento en el que la crisis provocada por la pandemia exige respuestas firmes que frenen las desigualdades y la pobreza.
En el caso concreto de la Comunidad de Madrid, los fondos se encuentran muy lejos de las mejores cifras históricas (4 millones de euros ejecutados en 2019 frente a los casi 39 millones en 2008) por lo que se puede afirmar que se encuentran muy lejos de la recuperación del volumen de AOD autonómica y muy lejos del compromiso 0,7%.
Considerando las cifras de AOD ejecutadas, la política pública de cooperación al desarrollo no se ha recuperado al ritmo que lo ha hecho la economía: los presupuestos de la Comunidad de Madrid han evidenciado un incremento de cerca del 20% desde el 2008 al 2019, mientras que la Cooperación ha sufrido un descenso de casi el 90% en el mismo periodo lo que significa que el presupuesto destinado no responde ni al crecimiento económico ni a las enormes necesidades del momento. Es necesario un mayor esfuerzo
El apoyo que ofrecen las ONG es crucial en un momento en el que la crisis afecta directamente a poblaciones que ya sufrían situaciones extremas. No fortalecer la cooperación supondrá un impacto directo sobre las condiciones de vida de miles de personas.
¿Cuánto supone el presupuesto de cooperación por persona y año?
- Más de 10 €. Euskadi, la Comunidad Foral de Navarra y Extremadura.
- Entre 6 € y 1 €, donde se sitúan la mayoría de las CCAA con un promedio 3,93 € en 2019. Aquí se ubican La Rioja, Andalucía, el Principado de Asturias, Illes Balears, Catalunya, la Comunitat Valenciana, Cantabria, Aragón, Castilla y León, Galicia y Castilla-La Mancha.
- Menos de 1 €. Comunidad de Madrid, Canarias y la Región de Murcia, con una media de 0,46 € en 2019.
La Comunidad de Madrid, con el PIB per cápita más alto, es proporcionalmente la que menor esfuerzo realiza en cooperación. Teniendo un PIB per cápita que ascendió a 35.091 € en 2018 y 35.913 € en 2019, tiene una cooperación inferior a la de Castilla-La Mancha, la tercera CCAA con menor PIB per cápita. La cantidad que cada madrileño/a aporta anualmente para la AOD madrileña supone 0,55 € en el 2018 y 0,61 € en el 2019.
Alertamos: los riesgos de no reforzar la cooperación
La tendencia a la nula o tímida recuperación nos hace dar la voz de alerta. Existe un riesgo de que, en el contexto actual de crisis mundial, no se aborden las soluciones con mirada global. Esto sería un gravísimo error, porque si algo ha demostrado la pandemia es que todo el mundo sale de esto o no sale nadie. Por otra parte, el análisis de los datos demuestra la necesidad de reforzar las capacidades del sistema para alcanzar mayores niveles de ejecución y eficacia.
La búsqueda de datos para este informe ha sido extremadamente compleja lo que demuestra la escasa transparencia y la nula homogeneidad en los mecanismos de medición.
La necesidad de un cambio de rumbo
En un contexto marcado por la complejidad de la crisis mundial y, coincidiendo con el proceso de reforma del sistema de cooperación, es un deber garantizar el refuerzo de esta política pública desde todos sus ámbitos de actuación (incluido el autonómico y local).
Por ello, demandamos a la Comunidad de Madrid, entre otras medidas:
- Aumentar la política pública de Cooperación de la Comunidad de Madrid con fondos adicionales para dar respuesta a la situación de emergencia que la COVID-19 pueda provocar en los países en los que trabajamos, especialmente en el área de la salud.
- Aprobación de un calendario de cumplimiento hacia el 0,4% en los presupuestos de la Comunidad de Madrid para el final de la legislatura.
- Crear mecanismos de transparencia sobre los fondos que incluyan la necesaria y pública evaluación de los Planes Cuatrienales y Anuales de Cooperación de la Comunidad de Madrid. La elaboración de dichos planes debe, necesariamente, contar con la participación de las ONGD y otros actores sociales.
- Impulsar proyectos y acciones de educación para la ciudadanía global como herramienta de lucha contra los discursos de odio, y como forma de construcción de un mundo más solidario, sostenible y justo.
- Revisar la Ley 13/1999, de 29 de abril, de Cooperación para el Desarrollo de la Comunidad de Madrid vigente para actualizarla a los nuevos contextos y favorecer una mayor agilidad en la implementación y puesta en marcha de las políticas públicas de cooperación internacional para el desarrollo.
- Demandamos la reforma del Consejo de Cooperación al Desarrollo de la Comunidad de Madrid, con el fin de hacerlo más abierto a las organizaciones sociales y la puesta en marcha de las comisiones de trabajo que faciliten de manera real y efectiva la participación ciudadana, elemento imprescindible en cualquier proceso de formulación de políticas públicas.
Consulta el informe completo en este enlace.